ศาลปกครองนัดไต่สวนฉุกเฉิน คำร้องระงับการขายหวยออนไลน์ชั่วคราว จนกว่า พ.ร.บ.กองสลากแก้ไขสำเร็จ คลังอัดกองสลากลัดขั้นตอนทำ โดยพลการไม่มีมติบอร์ดและมติ ครม.รองรับ ส่อแววแท้งอีกรอบ "ประดิษฐ์" เบรกออกหวยออนไลน์ 2 ตัว 3 ตัว ระบุเป็นเรื่องหมิ่นเหม่รอศาลชี้ขาดหลัง "สุรพงษ์" โอนงานกองสลากให้คุมแทน
แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า วันที่ 21 สิงหาคม นี้ ศาลปกครองกลางจะเปิดไต่สวนฉุกเฉิน กรณีที่มีคณะผู้คัดค้านร้องต่อศาลปกครองให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ระงับการขายหวยออนไลน์ 2 ตัว 3 ตัว ชั่วคราว เนื่องจากร่างแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ยังไม่เรียบร้อย โดยจะมีตัวแทนจากกระทรวงการคลัง สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และตัวแทนจากคณะผู้คัดค้านร่วมไต่สวน
ทั้งนี้ คณะผู้คัดค้านการขายหวยออนไลน์ ได้ยื่นหนังสือต่อศาลปกครอง เพื่อสั่งให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ระงับการขายหวยออนไลน์ไว้ชั่วคราว จนกว่า พ.ร.บ.สลากกินแบ่งฯ ฉบับแก้ไขใหม่จะมีผลบังคับใช้ โดยผู้คัดค้านระบุว่า การออกหวยบนดินตาม พ.ร.บ.สลากฯ พ.ศ.2517 ขัดต่อกฎหมาย ขณะที่ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งฯ ฉบับแก้ไขใหม่อยู่ระหว่างตีความของศาลรัฐธรรมนูญ
"การขายลอตเตอรี่ของกองสลากสามารถดำเนินการได้ โดยใช้กฎหมายปี 2517 แต่สำหรับหวยออนไลน์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แก้ไขกฎหมายกำหนดให้กองสลากสามารถขายหวย 2 ตัว 3 ตัวได้ แต่กฎหมายดังกล่าวก็ยังอยู่ระหว่างการตีความของศาลรัฐธรรมนูญ"
ตามกำหนดการเดิมสำนักงานสลากฯ จะเปิดขายหวย 2 ตัว 3 ตัว งวดแรกในวันที่ 17 กันยายนนี้ สำหรับงวดออกรางวัล 1 ตุลาคมนี้ ขณะนี้ได้เตรียมการระบบต่างๆ รองรับไว้แล้ว ไม่ว่าจะเป็นการวางระบบไอทีของตู้ออนไลน์ ที่เกือบเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยวันที่ 9 กันยายนนี้ สำนักงานสลากฯ จะทดลองระบบครั้งใหญ่ เหมือนการขายจริงทั้งหมด จากตู้ที่ติดตั้งไว้แล้วทั่วประเทศ 6,000 เครื่อง
นอกจากนี้ กองสลากได้เปิดรับสมัครคนเดินโพย ซึ่งวันที่ 20 สิงหาคม เป็นวันสุดท้าย หลังจาก 2 วันแรกมีผู้มาสมัครแล้วกว่า 6 หมื่นคน แต่คาดว่า 3 วัน ไม่น่าถึง 1 แสนคน เนื่องจากสำนักงานสลากฯ ประกาศว่าจะเปิดรับสมัครในต่างจังหวัดในเร็วๆ นี้ด้วย
การขายหวยออนไลน์ดังกล่าว ดำเนินการโดยบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี ที่มีบริษัทล็อกซเล่ย์ เป็นผู้ถือหุ้น 51% เป็นเจ้าของสัมปทานการจัดจำหน่ายจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
แหล่งข่าวกล่าวว่า กระทรวงการคลังตั้งข้อสังเกตว่า การดำเนินการเพื่อจะขายหวยออนไลน์ของกองสลากครั้งนี้ ข้ามขั้นตอนหรือไม่ และมีประเด็นที่อาจจะขัดกฎหมายในอนาคต เนื่องจากการขายหวยออนไลน์ จะต้องมีมติคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งฯ รองรับ หลังจากนั้นต้องส่งเรื่องให้กระทรวงการคลังพิจารณา ก่อนนำเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติเป็นขั้นตอนต่อไป
"ไม่เข้าใจว่าทำไมกองสลากถึงเร่งรีบดำเนินการเรื่องนี้ หรือเพราะได้รับสัญญาณมาจากรัฐมนตรีคลังก็เลยเดินหน้า ทั้งๆ ที่ข้ามขั้นตอน ก็ถามว่า หากในอนาคตขัดกฎหมายแล้วใครจะรับผิดชอบ" แหล่งข่าวกล่าว
"การที่ให้เอกชนไปติดตั้งเครื่องจำหน่าย หรือการรับคนเดินโพยนั้น แล้วต่อมาหากไม่สามารถขายได้ตามกำหนด เกิดความเสียหายขึ้นมา ก็ต้องถามว่าใครจะรับผิดชอบ จะเป็นบอร์ดสลากก็ไม่ใช่ เพราะยังไม่มีมติ ก็คงต้องเป็นรักษาการผู้อำนวยการกองสลาก"
แหล่งข่าวจากสำนักงานสลากฯ ระบุว่า ขณะนี้ยังไม่มีการระงับการเตรียมการเพื่อออกหวยออนไลน์ ทุกอย่างยังคงเดินหน้าต่อไป เพื่อเตรียมขายหวยออนไลน์ในวันที่ 17 กันยายนนี้ และออกรางวัลงวดแรกวันที่ 1 ตุลาคม แม้ว่าจะมีผู้ฟ้องศาลปกครองให้ระงับการขายหวยออนไลน์ไว้ชั่วคราว เพื่อรอจนกว่า พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาลฉบับแก้ไขใหม่จะมีผลบังคับใช้แล้ว
"โดยทั่วไปถ้าศาลรับคดี ศาลจะมีหมายมา เพื่อเรียกให้สำนักงานทำคำให้การไป ซึ่งก็จะมีกำหนดเวลา อาจจะเป็น 15 วัน ดังนั้นในข่าวที่บอกว่าให้ผู้อำนวยการกองสลากไปชี้แจงในวันที่ 10 กันยายน แต่ตอนนี้สำนักสลากฯ ยังไม่เห็น" แหล่งข่าวกล่าว
แหล่งข่าวกล่าวอีกว่า การเดินหน้าเตรียมการเพื่อออกหวยออนไลน์ของรัฐบาลเป็นไปตามอย่างถูกต้องตามกฎหมาย คือ พ.ร.บ.สลากฯ พ.ศ.2517 แต่หากมีการยื่นฟ้องศาลปกครองก็คงต้องรอฟังกระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับนโยบายว่าจะให้เดินหน้าต่อไป หรือชะลอโครงการ จนกว่าศาลจะมีคำสั่งเป็นที่สิ้นสุด
ในส่วนของ นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.การคลัง ที่ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลสำนักงานสลากฯ จะไม่ไปชี้แจงต่อศาลปกครองวันนี้ (20 สิงหาคม) เพราะยังไม่ได้รับมอบหมายจาก รมว.การคลัง อย่างป็นทางการ โดยนายประดิษฐ์ถือเป็นจำเลยที่ 3 ส่วนจำเลยที่ 1 คือกระทรวงการคลัง และจำเลยที่ 2 คือ รมว.การคลัง ส่วนสำนักงานสลากฯ เป็นจำเลยที่ 4
แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลังกล่าวว่า เรื่องดังกล่าวนายประดิษฐ์กังวลใจมากกับหวยออนไลน์ 2 ตัว 3 ตัว เพราะก่อนหน้านี้มีเรื่องอยู่ที่ศาล นายประดิษฐ์ ยืนยันว่าเรื่องนี้จะต้องหารือกับทีมกฎหมายก่อน และต้องรอให้ศาลชี้ขาดก่อนดำเนินการ เพราะไม่เช่นนั้นอาจจะมีความผิดหากศาลพิจารณาว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย "เรื่องนี้หมิ่นเหม่มาก นายประดิษฐ์เห็นว่าต้องพิจารณาให้รอบคอบไม่ควรเร่งรีบ หากผิดพลาดไปก็จะเกิดปัญหาขึ้นได้" แหล่งข่าวกล่าว
นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า จะเข้าชี้แจงต่อศาลปกครอง โดยยืนยันว่ากระบวนการออกหวยออนไลน์ปฏิบัติตามที่กฎหมายทุกประการ ได้ผ่านการตีความของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้วว่า สามารถดำเนินการได้โดยไม่ขัด พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งฯ เชื่อว่าจะสามารถชี้แจงประเด็นดังกล่าวได้
"การออกหวยออนไลน์ เป็นนโยบายที่กระทรวงการคลังสั่งมา ยืนยันว่า ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนดไว้ หากไม่ดำเนินการก็ถือละเว้นปฏิบัติหน้าที่ รวมทั้งการจำหน่ายหวยออนไลน์ ได้กำหนดสัดส่วนการจ่ายเงินรางวัล และการนำส่งเงินเข้ารัฐเหมือนกับการจำหน่ายสลากกินแบ่งทุกประการ" นายวันชัยกล่าว
อย่างไรก็ตาม คงต้องรอฟังคำตัดสินของศาลปกครองอีกครั้งว่าจะให้ชะลอการจำหน่ายหวยออกไปหรือไม่ หากมีคำสั่งให้ชะลอก็พร้อมจะปฏิบัติตามคำสั่ง แม้ว่าที่ผ่านมาจะเดินไปตามกระบวนการแล้วในเรื่องการกำหนดรูปแบบการรับสมัครคนเดินโพย และการระบุช่วงเวลาการออกรางวัลงวดแรกแล้วก็ตาม แต่หากต้องชะลอก็อาจจะไม่ทันงวดวันที่ 1 ตุลาคมนี้ ตามที่ได้กำหนดไว้เดิม โดยส่วนนี้คิดว่าตัวแทนจำหน่ายและผู้ที่เกี่ยวข้องคงมีความเข้าใจ
ส่วนการปิดรับสมัครคนเดินโพยเมื่อวานนี้ (20 สิงหาคม) ซึ่งเป็นวันสุดท้าย สำหรับประชาชนทั่วไปนั้น สามารถรับสมัครได้ตามที่ยื่นเข้ามาจำนวน 1 แสนราย จะมีส่วนที่ตกค้างไม่เกิน 100 ราย และ คาดว่าจะดำเนินการให้เสร็จในช่วง 2 วันนี้ ที่จะมีการเปิดรับสมัครคนเดินโพยสำหรับคนพิการจำนวน 1,200 ราย
ด้าน นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.การคลัง กล่าวถึงกรณีที่ศาลปกครองสูงสุดส่งสำนวนคดีหวยบนดินของ 3 รัฐมนตรีให้ศาลปกครองกลางพิจารณาว่า เมื่อศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าไม่อยู่ในอำนาจ และหากศาลปกครองกลางจะให้ทั้ง 3 รัฐมนตรีไปชี้แจงก็พร้อม ไม่หลบเลี่ยงใดๆ ทั้งสิ้น เนื่องจากได้หารือกันแล้วเมื่อวานนี้ (19 ส.ค.) ก่อนจะมีความเห็นของศาลปกครองสูงสุดออกมา
นพ.สุรพงษ์ กล่าวต่อว่า ส่วนการปฏิบัติหน้าที่ก็ยังคงต้องทำต่อไป เพราะจากการฟังคำชี้แจงของคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ให้ความเห็นแล้วว่าไม่ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าจะมีความเห็นของศาลวินิจฉัยออกมากำหนดเป็นบรรทัดฐาน
อย่างไรก็ตาม ส่วนตัวมีแนวคิดจะโอนการบริหารงานในส่วนของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลให้นายประดิษฐ์เป็นผู้ดูแลแทน
แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง กล่าวว่า กรณีที่ นพ.สุรพงษ์ จะโอนงานสำนักงานสลากฯ ให้ นายประดิษฐ์ดูแลนั้น ขณะนี้ยังไม่มีผลเป็นทางการ แต่เชื่อว่าการดำเนินการเช่นนั้นถือว่าเป็นมารยาท เนื่องจาก นพ.สุรพงษ์ ดูแลกองสลากคงไม่เหมาะสม เนื่องจากกำลังโดนคดีหวยบนดินอยู่
"แม้จะโอนงานให้รัฐมนตรีช่วยประดิษ์ดูแลแทน แต่ก็เชื่อว่าท่านคงยังไม่พิจารณาเรื่องหวยออนไลน์ จนกว่าทุกอย่างจะชัดเจน และได้ทำอย่างถูกขั้นตอน" แหล่งข่าวกล่าว
ขอบคุณข้อมูลจาก
ภาพประกอบทางอินเทอร์เน็ต
