ขอขอบคุณภาพประกอบจาก เฟซบุ๊ก Chuchart Srisaeng
นายชูชาติ ศรีแสง อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา โพสต์เฟซบุ๊ก ยันสภาปฏิรูปประเทศตามที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เสนอ ไม่มีทางเกิดขึ้นได้ เพราะฝ่าฝืนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
เมื่อเวลาประมาณ 15.55 น. วันนี้ (25 ธันวาคม 2556) นายชูชาติ ศรีแสง อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา ได้โพสต์ข้อความแสดงความคิดเห็น กรณี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร รักษาการนายกรัฐมนตรี ได้แถลงการณ์ผ่านโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย เสนอตั้งสภาปฏิรูปประเทศ เพื่อให้สถานการณ์บ้านเมืองเข้าสู่ภาวะสงบโดยเร็ว โดยชี้ว่า สภาปฏิรูปดังกล่าว ไม่สามารถเกิดขึ้นได้จริง เพราะเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ดังนี้
".....วันนี้ที่ 25 ธันวาคม 2556 เวลา 11.30 นาฬิกา นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ออกแถลงการณ์หลังจากการประชุมคณะรัฐมนตรี โดยเสนอให้มีการตั้งสภาปฏิรูปประเทศ โดยคณะกรรมการจะไม่มีคนของรัฐบาลเกี่ยวข้อง แต่จะเป็นเพียงคนคอยประสานเท่านั้น โดยเริ่มจากการสรรหาตัวแทนจากภาคประชาชนจากสาขาอาชีพต่าง ๆ จำนวน 2,000 คน แล้วคัดเลือกมา 499 คน และสรรหาคณะกรรมการคัดเลือกจำนวน 11 คนจาก หน่วยงานทหาร, หัวหน้าส่วนราชการ, ผบ.เหล่าทัพ, ปลัดกระทรวง, เลขาธิการสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, อธิการบดีมหาวิทยาลัย, ประธานหอการค้า , ประธานอุตฯ, ประธานสมาคมธนาคาร ซึ่งจะทำควบคู่ไปกับการเลือกตั้งวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2556 เพื่อแก้การเมืองขัดแย้ง
.....ผู้ที่เขียนคำแถลงการณ์ให้ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อ่าน น่าจะไม่ได้อ่านรัฐธรรมนูญ หรืออ่านแล้วแต่ไม่ได้สนใจที่จะยึดถือปฏิบัติ
.....รัฐธรรมนูญ มาตรา 181 บัญญัติว่า คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตําแหน่ง ต้องอยู่ในตําแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่ แต่ในกรณีพ้นจากตําแหน่งตามมาตรา 180 (2) คืออายุสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎร คณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจะปฏิบัติหน้าที่ได้เท่าที่จําเป็น ภายใต้เงื่อนไขที่กําหนด ดังต่อไปนี้
.......(1) ฯลฯ
.......(2) ไม่กระทําการอันมีผลเป็นการอนุมัติให้ใช้จ่ายงบประมาณสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือ จําเป็น เว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้งก่อน
.......(3) ไม่กระทําการอันมีผลเป็นการอนุมัติงานหรือโครงการ หรือมีผลเป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไป
.......(4) ฯลฯ
.....การจะตั้งสภาปฏิรูปประเทศตามที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร แถลง เมื่อตั้งขึ้นแล้วจะต้องใช้เวลาปฏิบัติหน้าที่ไม่น้อยกว่า 1 ปี ย่อมมีผลเป็นการสร้างความผูกพันต่อคณะรัฐมนตรีชุดต่อไป ทั้งต้องมีผลให้ต้องอนุมัติงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินงานของสภาปฏิรูปประเทศด้วย
.....ดังนั้นจึงเป็นการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญมาตรา 181(3) และ (2)
.....เมื่อเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ จึงไม่สามารถกระทำได้
.....สภาปฏิรูปประเทศที่นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ประกาศว่าจะจัดตั้งขึ้นจึงไม่มีทางที่จะเกิดขึ้นได้ ครับ"